大学新生入学在即,高校学费“涨声一片”,部分地区平均涨幅甚至高达50%。据悉,针对因高校学费不断攀升带来的学生负担增加,以及社会舆论的质疑,教育部曾明确要求高校学费从2007年起五年内不得上涨。而一过五年期限,福建、广西、山东、湖北、湖南、天津、宁夏、江苏、贵州等地的高校就陆续传来涨学费的消息,被公众称为“报复性上涨”。
广东去年亦有高校学费涨幅达50%,虽然今年广东普通高校学费没有调整,但私下向主管部门提出涨学费要求的学校与日俱增。从去年开始,广东省发改委、教育厅已分别对广东高校教学成本展开了调研,因此不排除广东近年调整学费的可能。
今年6月,宁夏举行高校学费价格听证会,在随后公布的普通高校学费调整新标准中,文史类学生每人每学年由2600元调整到4000元,理工农类由2800元调整到4400元,医学类由3000元调整到5300元,艺术类由6500元调整到8000元。
虽然宁夏文史类、理工农类、医学类的学费涨幅均超过50%,但对比其他省份高校学费,调整后的学费标准仍属中下游水平。而江苏等省学费调整后,则明显高于全国中等水准,如南京大学学费调整后,普通理科学费每年6050元,高于清华大学、北京大学、复旦大学的5000元/年,同样高于广东的中山大学、华南理工大学的5160元/年。
此外浙江、贵州等省也在筹划普通高校新的学费标准。福建、广西、山东、湖北、湖南等地去年也陆续发布普通高校学费调整信息。
去年广东高校也曾有过大幅上调的案例,去年2月21日,当时的广东省物价局、省教育厅、省财政厅联合发文,调整广州美术学院、星海音乐学院、广州体育学院学费标准。以星海音乐学院为例,音乐与舞蹈学类、戏剧与影视学类从10000元上调至15000元,涨幅高达50%,而广州美术学院、广州体育学院部分专业涨幅亦达到这一幅度。有关标准自2013年秋季学期开始实行,“新生新办法,老生老办法”。
今年广东高校学费基本保持稳定,本科普通文理类学费分别保持在4560元/年和5160元/年。
这一收费从何而来,还要追溯到上世纪90年代中后期,中国大学从1995年开始有自筹学费的概念,随后的6年间学费调整相对频繁,可谓一年一个价,但2000年之后,除少数特殊专业外,一般高校收费就没有大的变动。
记者从高校和省教育厅分别获悉,去年上半年和今年上半年,省发改委、省教育厅曾分别对省内高校教学成本进行调研,而有教育界的人表示,这是广东高校学费调整的前奏,此前,已有许多高校向省教育厅提出涨学费的要求。
省内一所二A类高校校长和记者说,虽然很多校长没有在公开场合表达涨学费的想法,但私下里已经达成共识,一旦有政策出台,几乎所有高校都会涨。省属高校不同于少数重点高校能申请到大量专项资金以及社会捐赠,普通高校的办学经费大多数来源于两大部分,一部分是学生学费、另一部分则是政府的生均拨款,“目前广东省内生均拨款约为9000元,加上学生学费平均每人也只有14000元左右,这些钱需要应付学校的公务费、业务费、设备购置费、修缮费、教职工人员经费等正常办学费用支出,几乎每一分钱都要精打细算,启动一个稍大的项目都要慎之又慎。”
日前,浙江省物价局召开“浙江省高校学费标准调整听证会”,拟调整公办高校学费,调整后的平均学费标准为6483元,平均提高15.22%。涨价依据就给出了一个“生均培养成本2.7万元”的数据,却并没有详细说明“2.7万元”是如何算出来的,究竟都包括哪些项目。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示,高校学费不是不可以涨随着办学成本增加,学费上涨也有其合理性但是大幅度的上涨,高校必须给学生、家长交出一本透明账单。教育部应将各高校公布详实的财务信息,作为高校申请涨学费的前提条件。
熊丙奇表示,前不久教育部发布的高等教育信息公开清单,进一步要求高校要公开财务信息,为此,教育部可完全要求每所提出涨学费申请的高校,晒出学校的所有财务账单,具体到细目的开支,以此核算出生均成本,作为确定学费标准的基础。如果高校不愿意公开财务账单,那么,就不能批准学校的涨学费决定,学生有权拒绝接受。
虽然部分地区学费上涨,但羊城晚报羊城高考家长群里的家长表示,即便部分学校上调了学费,感觉彼此的差别也不大,除了那些学费高达一两万元的学校,只要专业好,一般城市家庭不会太过计较学费。
但是2000年学费调整时,一项调查却是另外一番结果,当时一项针对广东8000户居民的调查显示,如果每年大学学费在5000元以上,只有41%的家庭表示能承受,59%的家庭表示每年学费在5000元以下才可以承受。
对于广东考生而言,即便家庭困难,照样可以有书读。今年广东将在部分地区展开生源地贷款试点,并陆续在全省铺开,贷款标准也依照国家统一部署从往年的每人每年6000元提升至8000元。
据了解,1996年,国家出台《高等学校收费暂行管理办法》,2000年教育部、国家计委、财政部又出台了《关于2000年高等学校招生收费工作若干意见的通知》,精确指出,学费标准应依据高等学校年生均日常运行的成本、财政拨款、当地经济发展水平和居民承担接受的能力等情况确定。允许高校按照其年生均日常运行的成本的25%来收取学费。目前各高校的学费标准皆按此办法制定。 (原标题:《“限涨令”到期高校学费报复性上涨?部分省市高校学费平均涨幅高达50%,广东部分省属高校已提出涨学费要求,省发改委、省教育厅曾对高校教学成本调研,业内人士称系学费调整前奏》)